9月26日,由全國人大吉炳軒副委員長、全國人大財經(jīng)委員會李盛霖主任一行20余人組成的旅游法執(zhí)法檢查小組在市政府四號樓第2會議室召開座談會。省長助理、省旅發(fā)委主任陸志遠(yuǎn),市旅發(fā)委主任林一民,海口酒店協(xié)會、景區(qū)協(xié)會、旅行社協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、導(dǎo)游協(xié)會的會長、副會長和秘書長等人參加會議。
會上,??谑芯皡^(qū)協(xié)會副會長、??诩偃蘸┞糜螀^(qū)執(zhí)行董事鄭瑞平,結(jié)合本景區(qū)實際,就貫徹落實《旅游法》談了兩點意見:
一、在《旅游法》實施過程中,旅游行業(yè)的行政監(jiān)督管理部門,更多的是要求旅游企業(yè)遵紀(jì)守法,依法經(jīng)營,而對另外一個重要主體—旅游者,則規(guī)范較少。
根據(jù)本景區(qū)《游客調(diào)查問卷》的統(tǒng)計,絕大多數(shù)游客、市民對《旅游法》的頒發(fā)與實施了解甚少。游客和市民知法、守法的程度低,加之在發(fā)生旅游投訴、旅游糾紛事件中,媒體的“一邊倒”,使得旅游企業(yè)在經(jīng)營活動和維權(quán)中受制很多。
二、開放式、公眾性海濱景區(qū)安全責(zé)任不清晰,造成了溺水賠償在法律上界定的模糊。在眾多無法意料情形下發(fā)生不幸溺亡事件,都要求景區(qū)按普通人身傷害事故進(jìn)行賠償,讓景區(qū)經(jīng)營企業(yè)無法承擔(dān)。同時,海泳溺亡家屬的過度維權(quán)時有發(fā)生,更讓景區(qū)經(jīng)營企業(yè)苦不堪言。
這兩個意見,得到檢查小組領(lǐng)導(dǎo)的重視,在與會者中引起共鳴。
《旅游法》實施一周年,取得了很好的實效。運用《旅游法》建立健全旅游市場規(guī)則,政府公共服務(wù)和監(jiān)管、行業(yè)組織自律、企業(yè)依法自主經(jīng)營及旅游者守法,還有一段較長的時間,需要政府、旅游企業(yè)和旅游者共同不懈的努力,隨著全民法制觀念的增強,中國的旅游將進(jìn)入到良好的發(fā)展時期。